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manbetx客户端买球:新快报:广州“经济发展”表现居首

时间:2018-12-19

    新快报12月23日A4版讯(记者 陈红艳)在全新的2009年度“当局成绩单”中,深圳以最佳的全体绩效重回榜首,广州从客岁的冠军宝座滑至第二名。不外,广州在“增进经济发展”和“维护社会公平”两大畛域层排名全省第一。   新快报记者从“红皮书”里的排序了局看,21个地级以上市全体绩效指数差距较着,深圳市最高,广州第二,东莞第三,汕尾照旧全省垫底。   另外,各畛域层指数排序和总体指数排序不尽一致,大部分地市“各有优势”,一些市反差极其异样。如广州市,只管全体绩效排名未保住冠军宝座,较客岁下滑一名,但它在此中两个畛域层的表示不俗——在“增进经济发展”、“维护社会稳定”两项全省排名第一,但在“勤俭当局本钱 撑持”方面则排名第十八,而客岁仍是第九名;深圳总指数排名第一,但在“庇护生态环境”的指数排名倒数第二;东莞市总指数排第三,但“勤俭当局本钱 撑持”指数排名倒数第二。   另外一类地市恰恰相同:总指数排序趋后,但某项畛域层指数排序却居前。如汕尾市总体指数排名垫底,但“庇护生态环境”排名却是全省第一。湛江虽居全省第二十名,但其“庇护生态环境”排第三名;茂名居全省第十九名,但其“庇护生态环境”排第四名。 21个地级以上市2009年度评估了局    总体K0 增进经济发展K1 维护社会公平K2 庇护生态环境K3 勤俭当局本钱 撑持K4 实现公共合意K5 总体表示合意度X57   深圳 1 2 2 20 10 1 1   广州 2 1 1 15 18 13 6   东莞 3 5 8 9 20 4 4   佛山 4 3 10 8 19 15 2   中山 5 9 5 14 1 19 15   惠州 6 6 4 5 7 16 11   清远 7 17 13 6 13 2 5   珠海 8 4 3 7 17 20 7   潮州 9 19 16 12 2 5 9   江门 10 7 9 17 14 9 12   肇庆 11 8 6 21 16 7 10   韶关 12 10 7 19 21 6 20   梅州 13 14 12 10 9 11 3   河源 14 20 17 11 15 3 8   揭阳 15 12 20 2 3 17 17   云浮 16 13 11 18 8 10 13   阳江 17 15 14 13 12 8 18   汕头 18 11 19 16 4 12 14   茂名 19 21 15 4 6 14 16   湛江 20 18 18 3 5 18 19   汕尾 21 16 21 1 11 21 21   四次当局评估前五名名单   年度 第一名 第二名 第三名 第四名 第五名   2006 深圳 广州 东莞 佛山 中山   2007 深圳 佛山 广州 东莞 中山   2008 广州 深圳 佛山 东莞 中山   2009 深圳 广州 东莞 佛山 中山   焦点问答   年年评“成绩单”当局压力该有多大?   作为一项探究性的实证研讨,当局全体绩效评估针对全省两级地方当局,在海内省内尚属初次。怎样使评估存在科学性、合法性及公信力?评估举行了四年,各地当局的压力究竟有多大?为此,新快报记者对话课题组组长、华南理工大学公共管理学院教学、当局绩效评估中心主任郑方辉。   2009年生态环境绩效降低   新快报:本年评估了局有何特性?郑方辉:特性以下:一是全体绩效指数全省平均值添加了,次要畛域层亦如斯,尤其是经济发展、社会公平和当局本钱 撑持三个畛域层,但生态环境绩效指数降低了。   二是指数布局产生了转变。三是从排序的角度,21个地级以上市和121个县级当局有较大转变,但客岁排序居前或居后者基础稳定,居中的转变却比拟较着,如汕头、惠州、湛江、潮州四市。   另外一个典型特性是,同一市或县,各畛域层排序反差很大,如深圳市,总体及公共合意排序均全省第一,但生态环境排倒数第二。汕尾市多畛域层指数排最初,但生态环境排全省第一。   新快报:广东各地发展不平衡,将21个地级市和121个区县一致评估,能否偏颇?   郑方辉:我个人以为,当局绩效评估本质上是比拟性评估。从全体绩效的观点动身,惟独对一组同级当局举行评估才有意思。换言之,将社会经济、区域文明等迥然有别的同级当局,置于一致的评估体系中,是当局绩效评估的内置要求。   各地竞争不应只在意GDP   新快报:当局绩效评估举行已四年,前几年评估了局公然后,地方当局觉得压力,这个压力有多大?当局怎样提高绩效?   郑方辉:有什么样的评估导向,就会有什么样的当局行为。西方国家,当局绩效评估次要针对当局职能部门,办事于选票市场。咱们的情形迥然不同,评估兼负民主导向功效和鞭策当局绩效改良的技巧功效。任何一项评估了局均是相对的,不成能穷尽被评估工具的一切特性,当局全体绩效评估亦如斯。对评估了局,咱们以为,应当感性对待,包罗两层意思,一是面临“数字”现实,尤其是要探析其了局的形成和成因,二是未必同等当局的成绩单,更不成和当局次要首长同等起来。   几年来,我本人亦深切领会到地方当局的“压力”,但不压力,也就不能源。总结改革开放30年教训,人们普遍以为,胜利很大程度上在于地方当局之间竞争。咱们以为,跟着布景转变,竞争导向不应当集中在GDP等多数几个目标上。将当局主导型经济增进竞争,回升到全体绩效竞争,不失为片面贯彻科学发展观的无效途径。

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